Mener app ikke er nok

En arbeidsgruppe ledet av Kjersti Granås Bardal, med representanter fra Statens vegvesen og Jernbanedirektoratet, har på oppdrag for Samferdselsdepartementet kartlagt statusen for bruk av betalingsmidler på landets busser og i annen persontransport.

I en rapport levert til departementet like før jul, anbefaler gruppen at det i regelverket presiseres at kontantbetaling ikke er påkrevd om bord på transportmidler. Ifølge gruppen er det flere aktører som ønsker seg en tydelig forskrift som får frem at kontanter ikke må tilbys om bord.

Gruppen mener også at det må sikres et alternativ til brukerne som ikke har smarttelefon.

«Ikke alle forbrukere har mulighet til å skaffe seg tilgang til digitale betalingsløsninger, og ikke alle føler seg komfortable med det», skriver gruppen i rapporten og viser både til barn som ikke har smarttelefon, eldre reisende og personer med funksjonsvariasjoner. I tillegg pekes det på personer som ønsker å reise anonymt.

Gruppen gir ingen konklusjon på spørsmålet om hva som er det beste alternativet til betaling med kontanter eller betaling via en app. Reisekort og betalingskort nevnes som eksempler på hva aktørene i dag bruker. I tillegg vises det til muligheten til å selge billetter via butikker nært stoppestedet, men gruppen peker på at det kan være vanskelig i distriktene.

Ifølge gruppen kan det derfor være at løsningene bør være ulike i by og distrikt.

«Regionbussene vil eksempelvis ikke ha den samme risikoen for å bli forsinket som bybussen, dersom de åpner for å kunne kjøpe billett om bord med kontanter, selv om ransrisikoen kan være den samme. I byene kan det på den andre siden være mulig å ha salgslokaler, for eksempel via kommisjonærer, mens dette er mer utfordrende i distriktene hvor det kan være langt mellom mulige utsalgssteder», skriver gruppen.

Gruppen avslutter sin konklusjon med at det er behov for videre vurderinger og utredning for å finne ut av hva som er et godt alternativ til billettløsningene i smarttelefoner.

Departementet opplyser til Yrkestrafikk at rapporten fra arbeidsgruppen er mottatt, og at departementet nå vurderer den videre oppfølgingen.

Bakgrunn for oppdraget

• Rapporten fra gruppen kommer etter at Samferdselsdepartementet i desember 2024 ba om en gjennomgang av eksisterende praksis for betalingsløsninger innenfor persontransporten i Norge.
• Behovet for en gjennomgang oppstod etter at finansavtaleloven ble endret slik at den ble tydeligere på at kontantplikten ikke gjelder overalt, men er forbeholdt «salgslokaler»
• Samtidig ble det åpnet for at departementet kunne utstede en forskrift som eksplisitt kunne uttrykke unntak fra kontantplikten.